Sari la ce s-a cerut

20261014T034316Z

Dosarul 1

Ce a cerut România să construiască, din 2010 până azi.

94.937 de anunțuri de avizare de mediu, fiecare cu postarea lui, publicate de cele 42 de direcții județene din septembrie 2010 până în octombrie 2026.

Alte 94.021 de anunțuri sunt decupate din 1.011 postări care țin mai multe la un loc.

Cele două cifre nu se adună și nu se suprapun: o postare e ori un anunț de sine stătător, ori un index de mai multe.

Dintre cele 94.937, 70.839 sunt acorduri de mediu, actul de care are nevoie un proiect cu impact semnificativ asupra mediului, înainte să fie construit.

Aici se vede ce s-a cerut, nu ce s-a ridicat: o oglindă a direcției în care mergem, așa cum o arată hârtiile instituției.

Instituția se numește azi Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP). A fost înființată în aprilie 2025, prin unirea a două agenții, iar anunțurile mai vechi din dosarul acesta au fost publicate de cea dinaintea ei, Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM).

Ce se poate deschide mai departe.

Analiza are trei părți care se citesc separat. Sub fiecare scrie ce ține de ea și dacă e publicată.

  1. 01

    Analiza pe județe.

    Publicat

    Ce s-a cerut în fiecare județ și la ce fel de act, în toate cele 42. Acolo scrie și ce înseamnă un județ care are 0 anunțuri cu postare proprie și peste o mie de anunțuri decupate din câteva postări.

  2. 02

    Acoperirea.

    Publicat

    Cât din ce publică instituția avem la noi și ce ne lipsește, județ cu județ. Numărătoarea de acum spune doar cât avem noi. Cât publică instituția nu e numărat pe județ, iar fără al doilea număr nu se poate spune ce lipsește.

  3. 03

    Cum am măsurat.

    Nepublicat

    Comanda care produce cifrele, ziua în care a rulat și fișierul din care iese fiecare număr de pe pagină. Măsurătorile sunt scrise în fișiere, fiecare cu data și cu comanda lui. Pagina care le adună la un loc nu e scrisă.

Ce am strâns.

94.937 de anunțuri publicabile, luate de pe site-urile publice ale celor 42 de direcții județene. Cel mai vechi e din septembrie 2010, cel mai nou din octombrie 2026. Între ele sunt 144 de luni în care s-a publicat cel puțin un anunț. Instituția le ține la trei rubrici: acord de mediu, aviz de mediu și autorizație de mediu.

Un anunț nu e totuna cu o pagină de internet. Unele direcții publică o postare pentru fiecare lucrare. Altele țin zeci sau sute de lucrări într-o singură postare, pe care o rescriu mereu. Din 1.011 postări de felul acesta am decupat 94.021 de anunțuri, ca să poată fi numărate unul câte unul. Anunțurile decupate sunt numărate separat de cele 94.937: cele 94.937 au fiecare postarea lui, iar cele decupate stau înăuntrul celor 1.011 postări.

La anunțuri sunt atașate documente. Până la numărătoarea de 7 octombrie 2026 am descărcat 34.999 dintre ele și le-am citit textul. De atunci documentele nu au mai fost numărate.

Ce s-a cerut.

Trei sferturi din tot ce s-a publicat e un acord de mediu, adică voie pentru un proiect nou. Așa că dosarul acesta e, în cea mai mare parte, lista lucrurilor pe care cineva a vrut să le facă.

actul cerut
actulanunțuridin total
acord de mediu70.83974,6 %
aviz de mediu15.89616,7 %
autorizație de mediu8.2008,6 %
viză anuală20,0 %

Acordul, avizul și autorizația nu sunt același lucru. Acordul de mediu se cere pentru un proiect cu impact semnificativ asupra mediului (Legea 292/2018). Avizul de mediu se cere pentru un plan sau pentru un program (OUG 195/2005, art. 9, împreună cu HG 1076/2004). Autorizația de mediu se cere pentru o activitate care funcționează deja (OUG 195/2005).

Cele mai multe anunțuri prind dosarul la început: 41.397 la încadrare și 35.762 la depunere, etape care vin înaintea hotărârii. La etapa de decizie sunt 3.781 de anunțuri, iar la dezbatere publică 2.345.

Ce nu se vede în oglindă.

Un rezultat se publică pentru 3.901 anunțuri din 94.937, adică pentru 4,1 % din ele. Din cele 3.901 rezultate publicate, 96,7 % sunt aprobări și 3,3 % respingeri. Cele două procente sunt despre rezultatele publicate, nu despre toate cererile: pentru celelalte 91.036 de anunțuri nu se poate spune nici că s-au aprobat, nici că s-au respins, pentru că în anunțurile strânse nu scrie.

An de an.

Tabelul arată câte anunțuri au fost publicate în fiecare an. Arată forma arhivei, nu câte proiecte s-au depus într-un an: data pe care o avem e data postării de pe site. Pe 6 octombrie 2026, în 14 județe din 42, câteva postări rescrise țineau ani întregi de anunțuri. Acolo data e a postării, nu a anunțului.

an de an
anulanunțuridin care acorduri de mediu
20151.7031.322
20164.5793.508
20175.9084.862
20187.2095.678
20197.5455.601
20207.1625.430
20217.6595.440
20229.8476.913
202310.8567.895
202410.3817.618
202512.4919.595
20269.5916.974

În 2010 dosarul are 5 anunțuri, iar în 2014 unul singur. Pe site-urile direcțiilor nu e nicio postare din 2011, din 2012 și din 2013. Nu înseamnă că nu s-a cerut nimic în anii aceia: înseamnă că din ei nu a mai rămas nimic publicat. Anii cu mai puțin de 50 de anunțuri nu intră în tabel, dar intră în total. 2026 are nouă luni și ceva, nu un an întreg.

Cât am analizat, pe domenii.

Până acum au trecut prin model 6.921 de anunțuri din 94.937, iar 6.768 dintre ele au primit un domeniu. Nu au fost luate la întâmplare, ci la rând, pe domenii. Așa că tabelul arată cât am analizat din fiecare domeniu, nu cât se cere din el în țară. Rândurile sunt așezate după cât am analizat, de la cel mai mult la cel mai puțin, iar „altele” stă la urmă oricât ar număra, pentru că nu e un domeniu, e restul. Un număr mai mare înseamnă doar că acolo analiza a ajuns mai departe. Citit ca un clasament al României, tabelul spune altceva decât scrie în el.

domeniile analizate
domeniulanunțuri analizate
petrol și gaze1.917
infrastructură915
ape848
silvic588
industrie511
energie fotovoltaică447
agro324
balastiere284
imobiliar și PUZ251
turism116
minier106
militar56
energie eoliană11
altele394

Numele domeniilor sunt ale noastre, nu ale instituției, și le folosim ca să putem număra. „Altele” strânge anunțurile care nu au intrat în niciun domeniu, iar PUZ e scurt pentru plan urbanistic zonal. Domeniul l-a scos din text un model, nu un om, așa că se poate și greși. Rândurile sunt în ordinea mărimii, cu „altele” la urmă, iar mărimea de aici spune cât am analizat, nu cât se cere în țară.

Pagina asta a scris, până azi, 2.615 anunțuri analizate la „industrie”. Acum scrie 511. Pe 12 octombrie 2026 s-a adăugat un domeniu nou, „petrol și gaze”, care până atunci nu exista: sondele și rafinăriile intrau la industrie, pentru că nu aveau unde altundeva. Acolo au trecut 1.917 anunțuri. Conductele de petrol și de gaze au trecut la infrastructură, care urcă de la 728 la 915. Împărțirea nouă s-a făcut după citatul păstrat lângă fiecare anunț, cu o regulă, nu printr-o nouă citire a modelului. Totalul analizat rămâne 6.768: s-a schimbat împărțirea, nu numărătoarea.

Unde poate greși analiza.

Cifrele de mai sus sunt numărate de un program, după reguli scrise de noi, pe tot dosarul. Partea făcută de inteligență artificială e alta: pe 6.921 de anunțuri a lucrat un model Claude Sonnet, care scoate din text cine cere, ce cere și unde.

Modelul citește ce i se dă, iar ce i se dă e de multe ori fotografia unei hârtii. Din cele 34.999 de documente citite până la numărătoarea de 7 octombrie 2026, 5.067 nu aveau nicio literă de text, așa că literele au fost recunoscute din imagine de un program. Unde sursa e proastă, rezultatul poate fi greșit. Nu pretindem că marja e zero. Fiecare câmp scos de model păstrează citatul din care a ieșit, ca greșeala să poată fi găsită și numărată.

De unde vin datele.

Datele sunt ale instituției și sunt deja publice. Le-am adunat din 42 de locuri într-unul, le-am așezat în câmpuri și le-am numărat. Nu republicăm anunțurile instituției: lângă fiecare lucru arătat aici stă legătura către anunțul oficial, iar acolo se verifică. Din documente păstrăm textul, ca să putem reface numărătoarea când apar date noi.

Dosarul se numără din când în când, iar fiecare cifră e adevărată pentru ziua în care a fost numărată. Aproape tot ce scrie aici e din numărătoarea de 14 octombrie 2026: cât am strâns, pe ce acte, etapele dosarelor, rezultatele publicate, tabelul pe ani și domeniile. Trei cifre au rămas de pe 7 octombrie 2026, pentru că din 14 octombrie nu avem o numărătoare pentru ele. Sunt cele 34.999 de documente descărcate, cele 5.067 fără nicio literă de text și cele 14 județe din 42 în care câteva postări rescrise țineau ani întregi de anunțuri. Fiecare își duce data în propoziția ei. Cifrele din două zile diferite nu sunt adunate și nu sunt amestecate într-un singur număr.